Vývoj udalostí koncom roku 1944 na frontoch jasne predznačoval porážku nacistického Nemecka. To bol aj jeden z dôležitých faktorov, ktorý urýchlil rozhodnutie exilovej československej vlády v Londýne na čele s Edvardom Benešom, aby podrobne informovala spojenecké veľmoci o svojich predstavách, ako riešiť problém národnostných menšín v oslobodenej republike.