Účelová hra s číslami o podnikaní

Podnikateľské prostredie na Slovensku sa vlani zhoršilo najviac za posledných osem rokov. Takéto titulky priniesli tlačové agentúry a noviny po tom, čo Podnikateľská aliancia Slovenska (PAS) zverejnila výsledky svojpomocne vytvoreného indexu podnikateľského prostredia za posledný štvrťrok 2009. Na dramatickom zhoršení indexu sa vraj podpísala najmä nefunkčnosť súdnictva, neefektívnosť hospodárenia štátu, prístup k štátnej pomoci, korupcia, byrokracia a nerovnosť pred zákonom. Pochybná metodika Aliancia počíta index podnikateľského prostredia, ktorý sama vytvorila, z odpovedí zamestnávateľov. Tento index nazýva pocitovým, pretože zohľadňuje len názory podnikateľov na niektoré aspekty podnikania na Slovensku, napríklad na právny rámec podnikania či externé a interné prostredie podniku. Od roku 2001 vyplňujú respondenti dotazník každý štvrťrok. Poslednú hodnotu indexu určilo 143 odpovedajúcich z 500 oslovených podnikateľov. To, kde títo podnikatelia sídlia a koľko zamestnávajú ľudí, nemá aliancia spracované. Nezverejnila ani zoznam spoločností, ktorých predstavitelia zareagovali. Dôvod: ochrana mena firiem pre nedávne obvinenie ministra Ľubomíra Jahnátka, že PAS je modrá a že by sa mala nazývať Politická aliancia Slovenska. Index podnikateľského prostredia má preto veľmi slabú výpovednú hodnotu. Nevie sa nielen to, kto na otázky odpovedal, ale ani kde podniká. Navyše je index medzinárodne neporovnateľný, pretože takouto metodikou sa podnikateľské prostredie neskúma ani v jednej krajine Európskej únie. Veľmi odlišné výsledky Prieskum medzi svojimi členmi robila aj Slovenská obchodná a priemyselná komora (SOPK) prostredníctvom dotazníka, ktorého výsledky zverejnili v jednoduchých percentuálnych vyjadreniach. Podnikatelia podľa neho napríklad hodnotili pozitívne predovšetkým nemennosť daní a urýchlenie vrátenia dane z pridanej hodnoty, zavedenie „flexikonta“ v Zákonníku práce, udržanie nízkej inflácie a cien energií, podporu chránených dielní aj menej zásahov do podnikateľského prostredia, ako sa pôvodne čakalo. Negatívne však hodnotili nevýhodný výmenný kurz koruny pri vstupe Slovenska do eurozóny. Z týchto dvoch prieskumov vyplývajú značne odlišné výsledky. Práve zavedenie eura bolo napríklad jedným z mála faktorov, ktorý podnikatelia v dotazníku PAS hodnotili pozitívne, a to pre stálosť výmenného kurzu. Samozrejme, metodiky vyhodnocovania stavu podnikateľského prostredia sa v oboch prípadoch líšia. Kým komora dala svojim respondentom voľnú ruku vo výpočte pozitív a negatív, aliancia im pripravila zoznam, kde priraďovali hodnoty k jednotlivým ukazovateľom. Prieskum SOPK teda ukázal, že hospodársku politiku súčasnej vlády vníma ako zlú až 55 percent respondentov. Dôvodom však nemusia byť len objektívne príčiny, ale aj nedostatočná komunikácia vlády s predstaviteľmi zamestnávateľov. Tú vníma kladne iba osem percent ľudí, ktorí sa zúčastnili na prieskume. Zodpovedá to negatívnym hodnoteniam externého prostredia firiem z indexu PAS. Tam klasifikovali negatívne najmä hospodársku politiku štátu, dostupnosť informácií, byrokraciu, úroveň korupcie, efektívnosť hospodárenia štátu či úroveň infraštruktúry. Na jednom sa všetci zhodli Podnikateľská aliancia, komora a dokonca aj samotná vláda sa pri hodnotení podnikateľského prostredia zhodnú v jednom: najvýraznejším problémom ostáva pomalé súdnictvo a nízka vymožiteľnosť práva. V osobitnej správe na túto tému, ktorú každý rok prerokúva vláda, sa píše, že problémom na Slovensku je predovšetkým vymožiteľnosť práva, a to pre zdĺhavé procesy bez efektivity pre oprávneného, zložitá, často sa meniaca legislatíva, prijímaná bez analýz dopadu na podnikateľské prostredie ako aj vysoká administratívna náročnosť podnikania a byrokratické zásahy do podnikania. To sú presne tie isté oblasti, ktoré znižujú index vytvorený alianciou PAS. Prekrútený obraz v zahraničí Vyzerá to tak, že Podnikateľská aliancia Slovenska nosí drevo do lesa. Vládna správa totiž obsahuje výpočet krokov, ktoré by mali viesť k náprave negatívnych aspektov podnikateľského prostredia. Do parlamentných volieb ich síce neuskutoční, materiál však existuje a treba o ňom rokovať. Zverejňovaním svojho indexu využíva PAS radšej priestor, ktorý jej médiá vďačne venujú, na zastrašovanie pred voľbami. To, aký má na indexe podiel napríklad kríza, aliancia neuvádza. Radšej pustí do sveta informáciu, ktorá sa na českom internete objavila pod titulkom Euro Slovákom nepomohlo, podniká sa im najhoršie za osem rokov. Euro síce nie je dôvodom zhoršenia podnikateľského prostredia ani podľa PAS, v Česku si však index vysvetlili po svojom. Buď je aj pre nich taký nečitateľný, alebo ho len zneužili na to, aby o eure ako aj o Slovensku mohli informovať negatívne. V každom prípade by zamestnávatelia mali svoju energiu a peniaze investovať do užitočnejších analýz a prieskumov ako do prvoplánových indexov s nejasnou výpovednou hodnotou.